全国计划会议在京开幕

本报北京12月3日电（记者陆彩荣）全国计划会议今天在北京召开。国家计委主任曾培炎在题为《调整结构加快发展为“十五”计划开好头起好步》的报告中指出，今年我国经济发展出现重要转机，预计经济增长可达8％左右，扭转了近几年增速下滑的局面。明年将坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性，加快体制创新和科技创新，推进经济结构的战略性调整，为“十五”计划开好头、起好步。

曾培炎说，在党中央、国务院的正确领导下，经过各地方、各部门的共同努力，“九五”计划主要任务胜利完成，经济和社会发展取得巨大成就。国内生产总值年均增长速度超过8％，综合国力进一步增强，生产力水平上了一个新台阶。“九五”计划是完成最好的五年计划之一。通过实施“九五”计划，我们已经实现了现代化建设第二步战略目标，人民生活总体上达到小康水平，为实施第三步战略部署奠定了坚实基础。

根据中央经济工作会议的部署，在分析我国经济发展的国内外环境的基础上，曾培炎提出明年国民经济和社会发展计划的主要任务是：

一、巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入。要加强农业基础设施建设，推进农业和农村经济结构调整，积极稳妥地发展小城镇，坚持开发式扶贫，多渠道增加农民收入。

二、继续实施积极的财政政策，促进全社会固定资产投资较快增长。明年投资的重点是：抓好在建国债项目，加快农林水利、交通通信、城市基础设施和环保、城乡电网建设与改造、中央直属储备粮库、经济适用住房的建设，支持企业技术改造和高技术产业化，加强科教基础设施建设，落实西部大开发战略部署，加快重点工程的进度。加大金融对经济增长的支持力度，鼓励社会各方面增加投资。加快南水北调、青藏铁路等重大项目的前期工作，加强工程质量和资金的管理。

三、进一步扩大消费需求，努力改善人民生活。完善鼓励消费的各项政策，积极推进消费体制改革，努力改善消费环境，关心和解决好人民生活问题。

四、巩固和发展国有企业改革成果，积极推进各项改革。为进一步深化国有企业改革创造良好的宏观环境，要进一步发挥市场配置资源的基础作用，继续推进社会保障制度、粮棉流通体制改革和其他各项改革。

五、加快科技进步和创新，促进产业结构优化升级。大力推进技术创新，加快高技术产业发展，推进国民经济和社会信息化，加快工业改组改造和结构优化升级。大力发展服务业。

六、做好加入世贸组织的各项准备工作，研究和熟悉世贸组织的各项规则，根据承诺抓紧改革和调整工作，不断提高对外开放水平。努力扩大出口规模，优化对外贸易结构。稳定利用外资规模，进一步提高质量和效益。积极实施“走出去”开放战略，更好地利用国内外两种资源、两个市场。

七、突出重点、扎实工作，积极推进西部大开发。加快基础设施建设，组织实施好“西电东送”、“西气东输”等有重大影响的标志性工程建设。加强生态建设，发展各具特色的优势产业，做好人才的培养、使用和引进工作。

八、坚持实施可持续发展战略，加大环境保护力度，加快发展教育事业和人才培养工作。加强精神文明建设，促进各项社会事业全面进步和两个文明协调发展。

在总结前一阶段编制“十五”计划纲要工作后，曾培炎要求各级计划部门，要认真学习和贯彻落实党的十五届五中全会《建议》精神，切实把编制好“十五”计划纲要作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，圆满完成“十五”计划纲要编制工作。面对经济计划工作的新形势，曾培炎要求全国计划和物价系统的广大干部，按照江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，加强学习，提高依法行政水平，积极运用现代信息技术，推进电子政务，提高工作效率。要牢固树立脚踏实地的工作作风，解放思想，实事求是，勇于实践，总结经验，创造性地开展工作，进一步提高经济计划工作水平。